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多家企業(yè)被通報！因無(wú)證排污、未建立臺賬、未按規定開(kāi)展自行監測...
為深入貫徹落實(shí)《排污許可管理條例》，加快構建以排污許可制為核心的固定污染源執法監管體系，強化固定污染源“一證式”執法監管，全省各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處了一批違反《排污許可管理條例》的環(huán)境違法案件。為充分發(fā)揮典型案例的警示作用，有效震懾排污許可違法行為，江西省生態(tài)環(huán)境廳收集整理了10起排污許可違法典型案例，現向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。
案例1：景德鎮市某玻纖有限公司未取得排污許可證排放污染物案
2022年5月10日，景德鎮市生態(tài)環(huán)境局、景德鎮市樂(lè )平生態(tài)環(huán)境局執法人員接上級線(xiàn)索后，對樂(lè )平市某玻纖有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查閱相關(guān)資料發(fā)現，該企業(yè)行業(yè)類(lèi)別屬于玻璃纖維行業(yè)（主要原料為煤），需按重點(diǎn)管理的要求申請取得排污許可證。該企業(yè)于2018年2月16日取得了環(huán)評批復，2018年10月14日通過(guò)了自主驗收，該企業(yè)未取得排污許可證。同時(shí)檢查發(fā)現該企業(yè)生產(chǎn)玻璃纖維的生產(chǎn)工藝為陶土坩堝法，屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》（淘汰類(lèi)）落后淘汰的生產(chǎn)工藝。現場(chǎng)發(fā)現清洗廢碎玻璃時(shí)產(chǎn)生的廢水進(jìn)入二級沉淀池后直接排放外環(huán)境，未按照環(huán)評要求進(jìn)行重復利用。企業(yè)揮發(fā)性有機廢氣未進(jìn)行有效收集處理，而是經(jīng)廠(chǎng)房上端的通風(fēng)口直排外環(huán)境。該公司未取得排污許可證的情況下排放水和大氣污染物的行為，違反了《排污許可管理條例》第二條第一款的規定，且該公司生產(chǎn)工藝屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》（淘汰類(lèi)）落后淘汰的生產(chǎn)工藝。依據《排污許可管理條例》第三十三條第一項，景德鎮市樂(lè )平生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行了立案查處，并報請樂(lè )平市人民政府對該公司實(shí)施關(guān)停。2022年8月8日，樂(lè )平市人民政府下達了關(guān)停決定書(shū)，對企業(yè)實(shí)施了關(guān)停。
案例2：宜春市某生物科技有限公司無(wú)證排污案
2021年7月28日，宜春市宜豐生態(tài)環(huán)境局執法人員對某生物科技有限公司進(jìn)行執法檢查，現場(chǎng)檢查發(fā)現該企業(yè)屬于《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》中“有機肥料及微生物肥料制造2625”條目，需按簡(jiǎn)化管理的要求申請取得排污許可證。但經(jīng)詳細查閱相關(guān)資料并詢(xún)問(wèn)該企業(yè)相關(guān)人員，發(fā)現該企業(yè)未按照《排污許可管理條例》規定申請取得排污許可證，且在未取得排污許可證的情況下排放污染物。該企業(yè)未按要求取得排污許可證的行為違反了《排污許可管理條例》第二條第一款的規定，依據《排污許可管理條例》第三十三條第一款第（一）項的規定，宜春市宜豐生態(tài)環(huán)境局予以立案查處，于2021年8月31日對該公司下達行政處罰決定書(shū)，責令該公司停產(chǎn)整治并處罰款22萬(wàn)元。
案例3：上饒市某制造有限公司未建立浸漆工序配套的廢氣處理設施運行環(huán)境管理臺賬案
2022年3月17日，上饒市萬(wàn)年生態(tài)環(huán)境局執法人員對某制造有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現，該公司挖機配件建設項目正在生產(chǎn)，其浸漆工序配套的廢氣處理設施處于正常開(kāi)啟狀態(tài)，未建立上述設施的運行情況環(huán)境管理臺賬。該企業(yè)未建立環(huán)境管理臺賬的行為違反了《排污許可管理條例》第二十一條第一款的規定,依據《排污許可管理條例》第三十七條第一項的規定，上饒市萬(wàn)年生態(tài)環(huán)境局予以立案查處，2022年4月6日下達了行政處罰決定書(shū)，責令該公司立即改正違法行為，并處罰款人民幣1萬(wàn)元整。
案例4：萍鄉市某五金制品有限公司未取得排污許可證排放污染物案
2022年7月，萍鄉市生態(tài)環(huán)境保護綜合執法支隊執法人員對萍鄉市某五金制品有限公司進(jìn)行現場(chǎng)檢查發(fā)現，該單位由于增加了大氣污染物排放口，未按生態(tài)環(huán)境部門(mén)下達的《排污限期整改通知書(shū)》要求完成整改，已于2021年8月18日被注銷(xiāo)了排污許可證，在未取得排污許可證的情況下，該企業(yè)鑄件自動(dòng)造型生產(chǎn)線(xiàn)、空壓機鑄鐵配件生產(chǎn)線(xiàn)等項目排放廢水、廢氣。該企業(yè)未取得排污許可證排放污染物的行為違反了《排污許可管理條例》第二條第一款的規定，依據《排污許可管理條例》第三十三條第一款第（一）項的規定，萍鄉市生態(tài)環(huán)境局予以立案查處，2022年8月24日對該公司下達行政處罰決定書(shū)，責令該公司立即改正違法行為，并處罰款20萬(wàn)元。
案例5：贛州市某醫院未按照排污許可規定開(kāi)展自行監測案
2022年6月23日，贛州市瑞金生態(tài)環(huán)境局執法人員前往瑞金市某醫院開(kāi)展贛州市排污許可執法檢查?，F場(chǎng)檢查發(fā)現，該醫院未按照排污許可證規定制定自行監測方案且未開(kāi)展自行監測。該醫院未按照排污許可證規定制定自行監測方案且未開(kāi)展自行監測行為違反了《排污許可管理條例》第十九條第一款規定，贛州市瑞金生態(tài)環(huán)境局予以立案查處，依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條與《排污許可管理條例》第三十六條第五項，2022年9月16日下達行政處罰決定書(shū)，責令該公司立即改正違法行為，并對該醫院處罰款人民幣5萬(wàn)元整。
案例6：撫州市某再生紙業(yè)有限公司未按照排污許可證的規定記錄污染防治設施運行情況和提交執行報告案
2022年6月17日，撫州市廣昌生態(tài)環(huán)境局執法人員對廣昌縣某再生紙業(yè)有限公司進(jìn)行排污許可“清單式”執法檢查。發(fā)現該公司排污許可副本上明確指出要建立污染治理設施運行臺賬并要求企業(yè)定期上報排污許可執行報告，但該公司未按照排污許可證的規定記錄廢水治理設施運行情況，未按時(shí)提交2022年一季度排污許可執行報告。該公司未按照排污許可證的規定記錄廢水治理設施運行情況和排污許可執行報告的行為違反了《排污許可管理條例》第二十一條第一款和第二十二條第一款的規定。撫州市廣昌生態(tài)環(huán)境局予以立案查處，根據《排污許可管理條例》第三十七條第（一）項和第（三）項的規定，責令該公司立即改正違法行為，并處罰款1萬(wàn)元。
案例7：撫州市某水務(wù)有限公司超排污許可證排放濃度排放水污染物案
2021年9月29日，撫州市生態(tài)環(huán)境局執法人員對某水務(wù)有限公司開(kāi)展排污許可執法檢查。執法人員現場(chǎng)查看該公司COD自動(dòng)監測設備，設備顯示9月27日晚23時(shí)至9月29日出水COD數據存在超標情況，隨即對該公司的水質(zhì)自動(dòng)采樣器所留9月28日12時(shí)51分（8號瓶）和20時(shí)52分（12號瓶）的兩瓶水樣進(jìn)行采樣，同時(shí)對該企業(yè)污水總排口外排廢水進(jìn)行了采樣。經(jīng)檢測，污水總排口外排水樣和水質(zhì)自動(dòng)采樣器所留水樣COD濃度，均超過(guò)該公司許可排放濃度（COD:60mg/L），分別超標0.15倍、0.16倍、0.05倍，屬超標排放行為。該企業(yè)的超標排放污水行為違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款之規定。根據《排污許可管理條例》第三十四條第一項規定，撫州市生態(tài)環(huán)境部門(mén)對該企業(yè)予以立案查處，經(jīng)撫州市生態(tài)環(huán)境局案件審理委員會(huì )集體審理，2022年1月26日，對該企業(yè)依法下達了《行政處罰決定書(shū)》，責令該公司立即改正違法行為，并處罰款35萬(wàn)元。
案例8：吉安市某農牧集團有限公司生豬屠宰場(chǎng)不正常運行污染防治設施案
2022年7月19日，吉安市吉州生態(tài)環(huán)境局執法人員對江西某農牧集團有限公司生豬屠宰場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)檢查，檢查過(guò)程中，發(fā)現該公司污水處理站的污水治理設施存在部分設備故障及管道破損等情形，均未及時(shí)修復，也未向屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告?，F場(chǎng)對污水處理站貯水池和灌溉點(diǎn)進(jìn)行采樣檢測，檢測結果顯示貯水池CODcr濃度：330mg/L、廢水灌溉點(diǎn)CODcr濃度：336mg/L，兩者均超過(guò)了企業(yè)執行的《農田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084-2021）表1中旱地作物標準（CODcr排放標準限值:200mg/L)。 該公司不正常運行污染防治設施行為違反了《排污許可管理條例》第十七條的規定，吉安市吉州生態(tài)環(huán)境局依法立案查處，根據《排污許可管理條例》第三十四條第二款和《江西省生態(tài)環(huán)境廳<排污許可管理條例>行政處罰自由裁量權細化標準》的細化規定，責令該公司立即改正違法行為，并對該公司不正常運行污染防治設施的環(huán)境違法行為處以罰款人民幣30萬(wàn)元整。
案例9：九江市某紡織有限公司涉嫌未按照排污許可證規定提交執行報告案
2022年7月25日，九江市共青城生態(tài)環(huán)境局執法人員通過(guò)《全國排污許可證管理信息平臺公開(kāi)端》對共青城某紡織有限公司開(kāi)展非現場(chǎng)監管時(shí),發(fā)現該公司未按照排污許可證規定的內容、頻次和時(shí)間要求提交排污許可證季度執行報告。該行為違反了《排污許可管理條例》第二十二條第一款的規定，九江市共青城生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行了立案查處，依據《排污許可管理條例》第三十七條第三項之規定，責令該公司改正違法行為，并處罰款1萬(wàn)元。
案例10:贛州市某服務(wù)中心涉嫌不如實(shí)公開(kāi)污染物排放信息案
2022年4月11日，贛州市生態(tài)環(huán)境局監測科對崇義縣某服務(wù)中心管理的崇義縣生活垃圾衛生填埋場(chǎng)開(kāi)展自行監測現場(chǎng)檢查工作，發(fā)現該單位在全國污染源監測信息管理與共享平臺填報的數據存在異常。經(jīng)查，該單位管理的崇義縣生活垃圾衛生填埋場(chǎng)于2021年6月16日取得《排污許可證》，制定了《排污單位自行監測方案》，2021年委托第三方檢測公司累計開(kāi)展了4次自行監測工作并出具了《檢測報告》。執法人員通過(guò)查看崇義縣生活垃圾衛生填埋場(chǎng)全國污染源監測信息管理與共享平臺數據，顯示2021年12月22日當天該單位填報了2021年5月至11月廠(chǎng)界廢氣〔氨（氨氣）、硫化氫、臭氣濃度、顆粒物〕的折算濃度值。通過(guò)查閱崇義縣生活垃圾衛生填埋場(chǎng)的《檢測報告》，均未顯示有廠(chǎng)界廢氣、排水井、污染擴散井、本底井等檢測項目，同時(shí)該單位也無(wú)法提供全國污染源監測信息管理與共享平臺中無(wú)組織廢氣折算濃度值的出處。經(jīng)查，該服務(wù)中心未按照排污許可規定公開(kāi)污染物排放信息行為，違反了《排污許可管理條例》第二十三條的規定。依據《排污許可管理條例》第三十六條第七項的規定，結合《江西省生態(tài)環(huán)境廳<排污許可管理條例>行政處罰自由裁量權細化標準》的細化標準，經(jīng)贛州市崇義生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰案件審理委員會(huì )研究決定，對崇義縣某服務(wù)中心處以罰款2萬(wàn)元。
